市財政局認真貫徹落實市委四屆九次全體(擴大)會議精神

2019-07-04來源:局辦公室
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6月21日,市委四屆九次全體(擴大)會議召開以后,市財政局立即召開專題會議,組織相關科室(單位)學習貫徹會議精神按照市委、市政府的決策部署全市財政部門將繼續堅持農業農村優先發展的總方針,主動擔當作為,著力構建完善財政支持實施鄉村振興戰略的政策體系和體制機制,確保投入保障到位、政策落實到位、機制創新到位、監督管理到位、職能發揮到位。

一是強化組織領導,落實工作責任。按照中央、省委、市委工作部署,進一步提高政治站位,明確責任,結合財政職能,不折不扣抓好各項任務落實。領導班子和主要負責人切實增強責任意識,并明確和強化各級政府“三農”投入責任,層層傳導壓力,推動責任落實,促進農業農村優先發展;建立健全上下聯動、橫向互動的工作協同推進機制,充分發揮各方面工作積極性,形成工作合力;堅持績效導向、加強資金管理,將財政資金的分配和使用管理與支持鄉村振興工作的實際成效緊密結合起來,加強統籌和銜接,提高工作成效。

二是建立健全實施鄉村振興戰略多元投入保障制度。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,健全投入保障制度,創新投融資機制,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續增加,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。加大對鄉村振興重點領域和薄弱環節支持力度;落實涉農稅費減免和農村金融機構定向費用補貼政策,引導金融和社會資本加大鄉村振興投入;健全農業信貸擔保體系,支持地方農業信貸擔保機構降低擔保門檻、擴大擔保覆蓋面;積極發揮農業領域政府投資基金引導作用,嚴格基金設立,規范基金管理,加強基金監督,推動基金政策性定位與市場化運作有機融合;充分發揮財政資金的引導作用,探索在農業農村領域有穩定收益的公益性項目推廣PPP模式的實施路徑和機制;加快構建財政涉農資金統籌整合長效機制;理順資金項目管理職責,加快實現農業投資、農業綜合開發、農田整治、農田水利建設等項目資金歸口管理和統籌使用;積極盤活財政存量資金,加強執行情況跟蹤分析,切實提高資金支出效率。

三是構建完善財政支持實施鄉村振興戰略政策體系。嚴守耕地紅線,著力推進農村土地整治和高標準農田建設,加強耕地地力保護和質量提升;支持主要農作物生產全程機械化,大力推動種業創新發展,加強農業氣象服務體系建設,加快補齊水利薄弱環節和突出短板;支持調整優化農業結構,加快構建糧經飼統籌、種養加一體、農牧漁結合的現代農業結構;支持實施產業興村強縣行動,促進農村一二三產業深度融合;落實和完善農業補貼制度,鞏固農業“三項補貼”改革成果;大力支持發展農業生產全程社會化服務,促進小農戶和現代農業發展有機銜接;繼續落實玉米和大豆生產者補貼政策,完善棉花目標價格補貼政策;支持做好防汛抗旱和農業生產救災工作,加強農村氣象災害防御體系建設,創新和完善農業保險保費補貼政策,強化農業風險防范和保障體系;支持完善公共文化服務體系,支持實施文化惠民工程;優先發展農村教育事業,大力支持職業教育、特殊教育改革發展,堅持公辦、民辦并舉發展農村學前教育,實施高中階段教育普及攻堅計劃;支持農村社會保障體系建設,完善城鄉居民基本養老保險待遇確定機制,促進實現“老有所養”;完善農村低保制度、危房改造、殘疾人保障等社會救助和福利政策,切實保障好城鄉困難群眾的基本生活,促進實現“弱有所扶”。

四是全力支持打贏脫貧攻堅戰。將打好脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務,根據《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,繼續加大市級投入,為脫貧攻堅提供堅實保障;加大對深度貧困縣和未脫貧的深度貧困村的傾斜支持力度,促進全面完成脫貧攻堅工作任務;繼續抓好貧困縣統籌整合財政涉農資金工作,提升整合的質量和成效;推動全面實施財政涉農資金績效管理,強化績效評價結果運用;深化扶貧資金動態監控系統應用,強化扶貧資金績效管理,提高扶貧資金使用效益。 


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